头虽然不能让灾民吃饱喝足，但好歹还能勉强维持生命，不至于饿死。

然而，灾民们如今席天而居，没有提供任何帐篷以供遮蔽，更没有干净卫生的饮用水供给他们饮用，这样下去，恐怕用不了多久，疫病就将横行肆虐，一发不可收拾。

河南的救灾工作，只能用“一塌糊涂”来形容。

与朱允熥当初设定的部署要求，差了十万八千里！

不过，陈观澜接下来要说的，当然并非这些显而易见的问题。

毕竟，这里的情况，朱允熥早已亲眼目睹，无需他再多费口舌。

“大人可知，此次黄河溃堤，一半是天灾，而另一半，则纯粹是人祸！”

陈观澜此言一出，犹如平地惊雷，惊得朱允熥心头为之一震。

他原本沉静的面容瞬间布满了震惊之色。

“此话从何说起？！”朱允熥连忙追问道。

陈观澜神色凝重，解释道：“自从陛下推行新政以来，朝廷国库的钱粮骤然充沛。”

“陛下也深知黄河之患，因此，早便已向河道衙门以及河南、山东两地的官府衙门下拨了巨额的治理黄河经费，专门用于加固黄河大堤。”

“尤其是陛下亲自发明了水泥，此物可用于对大堤进行加固，使其不易被水冲垮。”

“原来黄河的河堤，皆是用沿岸的沙土堆积而成，一旦被洪水长时间浸泡，土质便会变得松软无比，极易发生垮塌。”

“这曾是黄河大堤亘古难解的难题，几乎无计可施。”

“过往，我们只能在重要的河段垒砌坚石，但那耗费的成本太过高昂，国家根本无力负担。”

“直到陛下发明了水泥，这世间才真正有了解决黄河顽疾的良方。”

他语气一转，眼中闪烁着愤慨的光芒：“据草民所知，原本按照朝廷的周密部署，归德府境内的黄河河段，应在河堤内侧修建一条深约五尺的水泥钢筋挡土墙，其坚固程度，应如开封城附近的河段那般坚不可摧，毫无二致。”

他猛地一顿，声音中充满了抑制不住的怒火：“这些贪婪无厌的官吏，在收到朝廷拨付的巨额银钱之后，却只顾着肆无忌惮地往自己腰包里大肆攫取，将修筑堤坝的职责全然抛诸脑后！”

陈观澜握紧了拳头，语气愈发激昂：“为了应付朝廷的检查，他们竟恬不知耻地利用陛下新政中鼓励民间承包的政策，将整个工程巧立名目，层层转包！”

“他们先是将整体工程转包给专门承揽河道工程的大商人。”

他详细解释道：“表面上签订的合同，是