第436章 至正十三年七月

  第436章 至正十三年七月

  关于新朝制度改革的问题，除了开始定下各种制度外，接下来还有一个关键问题，那就是鲁锦搞了这么多部门，钱谁出？俸禄谁发？

  朝廷官员的俸禄其实还好，虽然有十几个部，但前面那些朝代他们也有六部九卿，加一些乱七八糟的部门，数量其实也不少，只是名字不叫部而已，区别就是鲁锦把这些全都整合成了正式的部，换了个名字，真要算官员人数，不见得比唐宋多。

  最关键的是，鲁锦说的那百万教师，以及国营公司的员工，全国各地医院的医生，警察局这样的部门，这些人到底算官还是吏，不算官吏的话应该算什么，他们的俸禄由谁来负担？

  编制和俸禄还没讨论完，紧接着又引出新朝历法和工休制度，还有教材编写的具体问题。

  汪广洋建议可以仿照宋朝制度，搞寄禄官、职、差、吏那一套，不过并非完全照搬，而是将其改为实职，只是借用名称和体系。

  但秦从龙对此表示坚决反对，理由是宋朝的冗官冗员就是这套制度搞出来的。

  由于宋朝得国不正，赵匡胤是兵变取得的皇位，本身又是经历过五代藩镇之乱，所以宋朝建立之后太过矫枉过正了。

  皇帝不敢叫皇帝，也不敢穿龙袍，只敢穿官服，叫官家，底气不足。

  怕别人学自己搞兵变，抢了自己的皇位，所以以文御武，杯酒释兵权，与士大夫共天下，穿的和士大夫一样，还自称官家，这不正是士大夫的形象吗。

  地方上三权分立，确保藩镇不会再次出现，文官官职体系上，又搞出寄禄官、职、差这三套不同的独立系统，不仅武将无法形成藩镇割据，这下连文官也不能割据了，因为官职差这三套体系互不对板。

  好处是防止了藩镇的再次形成，坏处是冗官冗员，以及行政效率极其低下！

  举个例子，宋朝的寄禄官是虚衔，没有实权，只是个发放俸禄的标准，通过恩荫世袭，或者科举获得，只要你考上进士，立马就有个寄禄官，相当于你的工资等级标准，但是无实权。

  然后是职，也是虚衔，就像什么某某馆大学士，主要用于表彰。

  最后才是差，知县，知府，主簿，转运使，这些东西，代表你工作的具体岗位，这个才是有实权的。