终于动了心。

张青松收到最新卷宗时，一页页翻着，手指时不时停在某一段。

“连西南几个偏口寨都来了申请！”

“有的写得不太通顺，但意思说得很明白—‘我识字不多，只想讲我家是怎么靠着契约不被族长赶出去的！’”

“‘我家五口，愿守秦规，守五年不走！’”

“‘我们当初被说是逃奴，现在我们想告诉别人，我们是人！’”

香妃也送来一份信，是从齐国边上一个叫陶河镇的地带传来的。

那里是三地交界的灰带地带，一向归属不明，官府不常来，百姓自给自足，近年更是多了不少逃户。

信上写得极简：

“陶河三百户，愿一律归秦！”

“求官不来，但愿守你家法！”

“我们会自设村规，若我违法，村人自断！”

“若官愿来，来读一读我们写的‘家律’！”

秦浩读到“家律”两字时，神情并未显露任何变化，只静静把信收好，放入案后木匣。

木匣里已有数百封这样的话。

那些写信的人大多没读过书，也未上过堂，有些名字写得歪歪斜斜，有些甚至只按了个手印。

但字与字之间，有一个共通的意思：

他们愿意学规矩，不是因为有人逼，而是因为他们终于看到了规矩可以护命、护人、护家。

张青松看得仔细。

“这是……律往民间走了！”

“不是我们压他们去学，而是他们自愿来要！”

“这才是真正的开始！”

秦浩不言，只拂去案上的灰，慢慢将卷宗合上。

接下来的命令更简单。

各地归户满五十户者可设“自裁所”一处，意为小范围内部调解之地，村人有纷争，先由五户一议，三人一判，再送官府登记。

此举一出，天下震动。

十八国震得更厉害。

他们不是怕秦律真的管得宽，而是怕这律管得深。

这深，深到让一个从未见过县衙、从未进过学堂、从未听过“礼义廉耻”的逃户，也会说一句：

“这事不合规！”

不是讲义，不是讲情，是讲规。

这不是百姓反。

这是百姓立。

而一旦百姓开始“立”，原有的王道、宗法、血统、祖制、祭祀……一切都站不住了。

在旧制下，百姓只能听命。

在秦制下，百姓开始说：“这条，是不是合律？”

这一问，就够了。