白布之上，一字不提秦王，却比喊千声“愿归”更真。

吴郡老臣上书，言“民心不可挽”，齐地文吏内传“城中十人，七人藏秦契”，蜀北更甚，有百姓自行聚众立田契，自名“秦所”。

可这还不是最让十八国惊惧的。

最让他们惊惧的，是这些百姓居然没组织，也没统一的口号，没有领袖，没有册封，没有拜神，只是悄悄搬家、悄悄写约、悄悄把原籍户籍烧了，然后默默开始按秦律行事。

这不是叛乱。

这是脱国。

这是在从意识层面上，否认十八国的统治。

这是另一个国度的逻辑，开始在人心里生根。

张青松日夜查阅从各地送来的民间风向，他看到一个短短的记载：

“蜀地一村老者，夜半读《秦律·初篇》，语孙曰：若我之年少二十，愿为秦人！”

又一则：

“齐地一童，以砖泥自筑户牌，书‘我家不入税’，下署‘秦制’！”

香妃更从边市传来惊人消息—有中原官员假作逃民，混入秦地归户营，欲借此收集资料，回国后伪造一套“假秦制”，以图安民。

结果被识破，当场以“扰我法令、盗我律文”之罪，革面逐出。

而他回国后，居然反向宣称：“秦人识律如兵识令，不可扰！”

张青松冷着脸说：

“这才是最可怕的事！”

“我们已经不是靠兵压他们！”

“而是靠律，靠理！”

“靠一个说得清、讲得明、查得到的制度—彻底碾压他们那一套靠血统、靠神旨、靠天命、靠香火的旧逻辑！”