东一西，及东北的土蛮部和西域、青藏，朝廷要调整九边的兵力部署，压缩九边驻军数量，减少九边驻军，可以压缩一部分官军的员额。
同时对于内地的兵防，戚继光等大将们认为，看似内地有三十万官军，但是实际上水分很重，这三十万官军，除了驻防南京，还要驻防于大明各地，到底实际上有多少兵力，多少可用之兵，都是一个未知数。