大连、芝罘、威海卫。
所以反对派们一直担心的航行时的安全问题，其实远远没有他们想象的那么可怕，大明的商人们早就把各处的航路打探的清清楚楚的。
所以朱载坖的建议就是减少部分漕船的打造和运军，将节省出来的费用用于打造海船，支持水师的建设，朱载坖始终认为，要真的解决倭寇的问题，最终还是要御敌于国门之外才是，水师必须大建，不仅要在东南，在京畿和辽东也要建设起一支强大的水师来。