第434章 拆分六部（六）

  秦从龙这时举手道，“臣对三个财部没有问题，但是殿下刚才说的把刑部改成警务部，这个臣想问一下，如果只是增添一个民政司，把户部的人口户籍挪过去，有必要把刑部的名字也改了吗，是不是刑部还有什么其他的更改？”

  鲁锦点点头，“刑部最大的更改，就是要设立地方分司，称为警察局，主要负责治安，类似唐朝的左右金吾卫，宋朝的皇城司，有巡逻，缉盗，刑捕的职能。

  “这些治安部门前朝早就有了，只是唐宋只注重京城的治安，但是对天下其他城池却不重视，因此没有设立明确的分司。

  “另外地方上，前面历朝历代也不是不管，寻常的刑捕事务，都是直接放在县衙里，有两班衙役负责缉捕罪犯，然后还在地方上设有亭长，元朝还在要害之处设有巡检，这些都是负责缉盗的治安部门，只是一直未能统合起来，而改革后的警务部，就要把这些部门全都统筹到一起。

  “政务院设警务部，行省设警察厅，府县设警察局，把原来县衙的捕快，和负责治安的典吏，都改到警察局去，地方上设治安亭（派出所），巡检兵归内卫军系统（武警）。

  “但碰到大案要案，或是匪众，警察局人手不够用的时候，也可以向上级申请调动内卫军巡检兵配合剿匪，但内卫军的指挥权仍归内卫军系统。

  “警务部具体的分司，有总务司，负责日常运营和收发文牍；民政司，掌管人口户籍；治安司，负责管理各地的警察局；刑侦司，就是原来的督捕司，负责督捕刑事罪犯；经侦司，负责督捕经济罪犯，如违法的奸商恶贾，或诈骗钱财之人；刑狱司，就是原来的提牢司，负责管理全国监狱和在押囚犯。

  “海关司，负责国民的出入境登记，办理通关文牒，给没有我国户籍的外藩人士办理临时驻留凭证，对没有驻留凭证，隐匿在我国的外藩黑户流民予以逮捕，处理海关港口的外藩刑事案件和治安纠纷，查处海关出入国境的违禁商品，比如走私。

  “后勤司，负责警务部的警械装备；人选司，负责全国在册的警员。

  “总共就是这些，没有了。”

  秦从龙仔细听着，前面的倒是没什么问题，但是听完之后总觉得好像少了什么，想想原来的吏部，他突然反应过来问道。

  “殿下，前面这些司倒是没什么问题，可为何唯独少了秋审司和脏罚库？”

  鲁锦当即说道，“因为审判的活不归刑部，三法司三权分立，刑部就应该只掌握执法权，负责维护治安和抓捕犯人，大理寺掌握审判权，督察院掌握诉讼和监督权，如此才能公平公正。

  “今后大理寺也要在各地设分司，名为法庭，设在府县两级，行省设正法厅，只负责管理府县法庭，平时并不直接判案。

  “只有遇到地方法庭难以判决的案件时，省正法厅才要给与判决指导意见；或案犯不服地方判决，决定上诉的案件，省正法厅要对案件进行重审。