第253章 渡江前的准备（二）

  第253章 渡江前的准备（二）

  南北直隶，是明朝搞出来的，但明朝的南北直隶，更接近于行省的概念。

  而鲁锦说的直隶府，其实和后世直辖市的概念更像，是起到镇守，提携，引领一个大区域整体的经济民生建设的一个作用。

  李善长闻言想了想，最后评价道，“此法倒是颇为新颖，而且十分可行，可以试一试，还有第四呢？”

  “第四，当然是分权啊，不是怕他们割据吗，其实这个事很简单，前宋的太宗赵光义已经教过咱们怎么做了。

  “不论是汉末的郡守，还是唐末的节度使，他们之所以能割据，无非是掌握了行政权，财权，和兵权，能自己收税征粮，能自己征兵练兵，那这和土皇帝还有何区别，他们不割据才不正常。

  “因此想要避免割据，只需反其道而行之，在地方上搞三权分立，像宋太宗赵光义那样，把每个路的人事权，财权，兵权分开即可。

  “故而我打算在行省分设三司，有承宣布政使司，掌民政，设左右布政使；有按察使司，掌司法与监察地方官员，设左右按察使；有都指挥使司，掌一省军务。

  “如此分权，行政，监察，军事，各掌一司，互不统属，互相制衡，他们难道还能翻了天？”

  “这个法子，听起来倒也可行，可以一试。”李善长听完鲁锦的四种制衡策略，此时也已经被鲁锦说服，如果按照鲁锦这一套小连招搞下来，那确实就不用担心地方割据的问题了。

  当然，每个王朝刚开始的制度也不会出现割据问题，就像汉唐，之所以末期的地方大员能割据，那是因为王朝已经到了晚期，中央的控制力下降了，才不得不将权力下放给地方，赋予了他们割据的能力。

  见李善长已经被自己完全说服，鲁锦才最后总结道。

  “其实行省的设立，是一种顺应时代潮流，且不可逆的趋势，之前先生说到汉唐的地方割据，那不如眼光看的再早一点。

  “县最初是楚国所设，后被秦国吸收，搞出了影响中国数千年的郡县制，但秦朝的郡有大有小，小者如府，大者如豫章郡，几乎和现在的江西行省相当。

  “但是中国在秦朝初次混一，以往从未有朝代统治过如此广袤的疆域，秦朝也没有经验可循，因此秦朝二世而亡后，行政划分问题还未爆发，并没有给后世留下什么可以参照的经验。