第353章 永寧开基定天下

  一、定都汴梁，建制封臣

  辰朝永寧元年，春。

  林辰定都东京汴梁，改宫名为永寧宫，昭告天下，正式开启新朝统治。

  歷经数百年战乱的中原大地，终於褪去战火硝烟，迎来久违的安寧。汴梁城內，张灯结彩，百姓自发走上街头，焚香祈福，庆贺新朝建立，街巷间人声鼎沸，商贩沿街叫卖，车马往来不绝，重现盛世繁华之景，再无昔日战乱的破败与惶恐。

  永寧宫正殿，文武百官分列两侧，文臣以吴用为首，武將以林冲、呼延灼、鲁智深、武松为首，个个身著朝服，神情肃穆，静待新帝颁下新政詔令。

  林辰端坐龙椅之上，一身明黄龙袍，不怒自威，眼神沉稳而坚定。自登基以来，他未曾有半分懈怠，深知打江山易，守江山难，推翻大宋、一统天下只是第一步，如何安抚万民、整顿吏治、稳固江山、让天下百姓真正安居乐业，才是新朝当下的重中之重。

  “眾卿，朕自起兵以来，歷经数载，平匪患、破官军、除奸佞、灭残宋，只为终结乱世，救民於水火。今日天下一统，当革除旧弊，推行新政，与民休息，共筑永寧盛世！”林辰声音清朗，传遍大殿，字字鏗鏘，深入人心。

  话音落，丞相吴用手持早已擬定好的新政詔令，缓步出列，当眾宣读，定下新朝开国根基之制。

  其一，定官制，裁冗员。废除大宋繁琐臃肿的官僚体系，精简官吏，设立三省六部，明確各衙司职掌，选拔贤能，不论出身，唯才是举，杜绝任人唯亲、买官卖官之弊；严惩贪官污吏，凡官员贪赃枉法、欺压百姓者，无论职位高低，一律重罚，情节恶劣者，就地革职查办，抄没家產，流放边疆。

  其二，轻徭薄赋，休养生息。废除大宋所有苛捐杂税，推行田亩税制，按户授田，无田少田的贫苦百姓，由朝廷分配耕地，三年免徵赋税；鼓励农耕，官府发放粮种、农具，督促百姓耕种，凡勤於农耕、粮食丰產者，朝廷予以奖赏；降低商税，鼓励商贸往来，打通南北商路，修復战乱损毁的河道、道路，助力市井繁荣。

  其三，整军制，安四方。裁撤军中老弱残兵，发放钱粮，遣散归乡务农，精选精壮將士，分为禁军、边军、地方守军，禁军驻守京畿，边军镇守边境，防范外敌侵扰，地方守军维护境內治安，清剿残余匪患；严明军纪，严禁军队侵扰百姓，所有將士军餉足额发放，战死伤残將士，朝廷终身抚恤。

  其四，抚流民，定民生。朝廷设立安置署，收拢天下流民，分配居所、耕地、粮种，助其安家立业；开设粥棚，賑济孤寡老弱、贫苦无依之人；废除大宋苛法，修订新律，律法面前，官民平等，简化诉讼流程，杜绝官府徇私枉法、欺压百姓。

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  其五，兴教化，办学堂。废除旧学糟粕，在各州、府、县设立公办学堂，不论贫富、不分贵贱，凡適龄孩童，皆可入学读书，选拔饱学之士任教，推行教化，开启民智；设立科举制，兼顾才学与德行，广纳天下寒门学子，为朝廷输送贤才。

  其六，安降臣，抚四方。对大宋归降的文武官员，愿留任者，量才录用，不愿留任者，发放钱粮，准予归乡养老；对天下各州县、周边部族，遣使安抚，互通有无，互不侵犯，凡自愿归顺、臣服辰朝者，一律善待，共享太平。