第七百一十一章 眾议席分

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  永乐九年十月十八，金陵紫极殿这座曾是南唐故宫的前殿，如今已改建为国会大厅，象徵著一个新时代的开始。金色的阳光穿过殿內的琉璃穹顶，映照在圆形议事桌上，二十位开国筹备委员依序就座。他们肩负著歷史重任，今天將主持第一届国会，为未来大明国重塑秦皇以来新千年的秩序做定型。

  方敏端坐在方腊塑像的左脚下的主座，她是方腊遗孤、明教圣女，对內代表明教正统，对外则象徵著新朝的合法性。她扫视眾人，声音沉稳：“今日国会正式开幕，各位都是大明的奠基者，未来的一切，都將由我们在此决定。”

  眾人頷首，眼中闪烁著激动与期待。

  王士元站起身，轻轻敲了敲桌面。“首先，我们要討论的第一件事——国会的职能与权力范围。”

  “我们这个国家，是不再立活人为皇帝的。”大法官包完缓缓道，“那么，国会將如何治理国家？是以元首制为核心，还是由內阁议政？”

  “应该確立国会两院为最高立法机关！”吕將沉声道，“但执行政务的机构，是否要设一个执政官，还是完全由內阁负责？”

  “国会掌握立法，责任內阁负责执行，这没问题。”魏浩点头，“但关键在於，责任內阁应当由谁来选出？”

  文锋接话：“我们这次选出的国会代表，除了旧士人，也有工商、军旅、教派的代表。但以后呢？如何確保未来每一届国会，都能真正代表全国军民？”

  “此事关乎国会的合法性。”巩平补充，“若不能確保国会是由有行为能力的全体国人选出的，而只是由既得利益者垄断，那么，这个国体也只是换汤不换药。”

  眾人陷入沉思。

  “要我说，还是应该设立元首制。”袁经开口，“国家不能群龙无首，元首由国会任命。”

  “不行！”武靖当即反驳，“这不就变成换了一个名字的皇帝？与其设立元首，不如採取內阁责任制，內阁大臣由国会產生，国务大臣负责行政，受国会监督。”

  “这样的话，行政会过於分散，遇到紧急状况怎么办？”熊风皱眉。

  “所以要设立一个战时紧急机制。”贾路分析，“在和平时期，內阁负责布政，但在战时，国会可以授权临时总理大臣，集中权力应对战爭。”