第五百一十四章 舟山议律

  “诸位，”方梦华环视眾人，语气平和却掷地有声，“如今我明教势力所及，已不仅限於舟山一隅，而是包括北海道、东海道等数百万人的跨度几千里的广阔疆域。再往后，若在中土立国，更要面临千万百姓的治理难题。靠个人之智或权威解决细枝末节，终究不可长久。唯有以法律为基石，明確权责，方能长治久安。”

  倪文英第一个点头应和：“教主所言极是。治理民眾，最忌因人废法。明教地盘日渐扩大，今日立法便是为未来奠基。”

  方梦华语调不疾不徐却充满力量，“隨著我教治下的版图日益扩展，人口与事务的复杂性也愈加显现。我们不可能永远依赖一人或几人的英明神武来处理千头万绪的事务，也不能仅凭感情与经验去裁决万千民生。若要长治久安，法治乃是根本。”

  江华租界都督沈千山率先点头，起身道：“教主所言极是。江华岛人口稠密，事务繁杂，每日呈交的诉讼和纠纷不计其数，若无章可循，府衙往往难以兼顾公正与效率。”

  舟山市长包完隨即站起，手中捧著一卷手抄的《大宋律》。他拱手道：“这便是我根据记忆默写的大宋律全文。大宋律虽称完善，但毕竟成书多年，许多条款早已与实际脱节，甚至存在明显的不公。例如律法对豪强宽容，对平民严苛，刑罚繁重却缺乏程序正义。”

  方梦华微微一笑，接过那捲《大宋律》，翻开几页，隨后说道：“包市长的辛苦可谓功在当代。本座也结合大宋律和明教实际需求，起草了一部《民法典》。这部法典初步草擬了土地、婚姻、交易、契约、刑事等方面的规则，旨在保护百姓权利，同时规范官府行为。”

  说罢，她展开一幅长卷，將《民法典》（草案）中若干条款投影在眾人眼前：“比如，《民法典》第二章第五条明確规定：任何土地买卖需签署书面契约，並在地方政府备案，防止因口头协议引发纠纷。又如第七章第十二条：凡是涉及刑事重罪的案件，必须以公开审判方式进行，由陪审团参与裁定事实。”

  “陪审团？”柴进皱眉问道，“教主，此法新奇。请问陪审团如何选拔？百姓参与审案是否会导致混乱？”

  方梦华微笑解释：“陪审团制度的设立，意在增强裁决的公正性。以往案件由官府单独审理，难免存在偏颇或疏忽。但若能让百姓选出德高望重的乡绅、商贾，甚至普通农人参与案件事实的审查，裁决便更接近公平。当然，陪审团仅负责裁定事实，法律適用仍由官府掌握。”

  史才点头称讚：“此法確实高明。民间参与司法，不仅能缓解官府压力，更能提高百姓对裁判结果的信服。”

  叶梦得则提出疑问：“教主，陪审团的推行是否需要时间？毕竟许多偏远地区的百姓尚不识字，对法律理解有限。”

  方梦华郑重道：“叶市长所言极是。所以这套制度不会一蹴而就，而是先在舟山、明州、台北等核心区域试点推行。与此同时，我將推动各地设立『法律义塾』，让地方官员和百姓都能逐步学习基本的法律知识。这不仅是为陪审团制度做准备，也是为了让法治理念深入人心。”

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  此时，包完翻开《大宋律》和《民法典》的对照表，指著其中一条说道：“教主，这里有一条值得討论。大宋律规定，凡盗窃粮食者，无论价值多少，一律杖责三十。而《民法典》中写明，盗窃价值低於三十文者，可酌情以赔偿代替刑罚。此处是否过於宽鬆？”

  方梦华点头说道：“包市长，这正是本次会议希望大家共同討论的问题。我的想法是，盗窃固然违法，但若因飢饿偷食一口饭，是否一定要施以杖责？若能以赔偿、劳动代替惩罚，既能体现法律的威严，又不至於让无辜者陷入绝境。”