江怀瑾蹙眉，几个跟随的属下也思考起来。

江怀瑾想了一会，沉声道：“还请萧姑娘指点迷津！”

萧遥淡淡地一笑：“百姓种田，商人贩卖，都交纳赋税，充实国库，养兵养官员。而民以食为天，离开了粮食这个基础，一切等于零！”

“户部每年在军饷上开支多少，战时百姓供养义不容辞，可无战事的时候，他们都在做什么？”

深挖这事不是萧遥现在关注的重点，她只提了一点就接着说。

“《国语》就曾明言过……三时务农，一时讲武，军屯，以农养兵，为什么如此合理的建议不采用呢！”

“江大人，西陵国各地农田荒芜的情况和越州大同小异，百姓无粮，军队也不会有供给的！”

江怀瑾是状元出身，萧遥也不用细说，他一点就通，若有所思。

他看向远处，就虞山，也有很多荒芜的田地。

驻军几千士兵，平日除了操练，就无所事事，西陵国各地加起来的军队多达几十万。

而种植缺乏劳动力，这几十万士兵如果派到田里，可以种植多少田地！

“江大人，之前听说皇上鼓励开荒，你看看这些田地，开荒需要多少劳动力？”

萧遥淡淡地道：“谁都知道耕牛和铁犁能提高速度，可有多少农户能买得起这些工具？”

“我有个提议，不如官府采买，租给这些农户！”

“租？”江怀瑾和崔郎中都疑惑地看向萧遥。

萧遥点点头：“对，租。农户缺的是工具，如果有工具，可以多种田地，多收粮食，官府按日租给他们，用收缴上来的粮食做租金，这样农户能加快种植速度，自己收产增加了，官府田赋也有了保证，还有额外的进项可以发俸禄。”

“耕牛平日可以由农户认养，抵扣租金，这样官府也不用额外开支去养耕牛！”

江怀瑾眼睛都亮了，异样地看了一眼萧遥，就转头对江守沅道：“把萧姑娘说的这些都赶紧记下来！”

“萧姑娘，你继续说……”

江怀瑾现在无比感谢江南城。

如果不是大哥骂他以偏概全，偏见地看待萧遥，他也不会让江守沅去调查萧遥。

但江守沅调查来的萧遥让他觉得陌生。

所以，他今天放下架子请教萧遥，也是半信半疑，怀的就是考证的心态。

可萧遥这些话说下来，就让江怀瑾彻底信服了。

看来，萧遥这一路流放，的确是受益匪浅，让她从一个只知道情情爱爱的浅薄女子，变成了一个会思考民生的有